不过明面上对他还尊重，报答更是丰厚，两次大捷下来，还那么多金银的好处，不枉自己抬举他为睢宁练总。

        所以恼火归恼火，总有擦不完的屁股，但说睢宁练总最恰当的人选是谁，高岐凤还是毫不犹豫选择杨河。

        杨河道：“当然，这是下官的职责，县尊不必担忧。”

        他谈起来访用意，便是捕杀青皮地棍恶役后，空出的衙役名额，杨河打算安排。

        “县中捕快，积弊重重，差役之害，深重难言。此辈本为贱民，却位卑权重，小人得志，豢贼殃民。所以下官准备设巡捕代之，以为革除弊病，除莠安良之长策。”

        “哦。”高岐凤颇有兴趣，他本来就投桃报李，任杨河处理空出衙役的事。

        听杨河这样说，似乎想在此事上一番作为，想想也好理解，文人好名，自己想在睢宁留下什么，看这杨河，一样也想留下什么。

        他说道：“巡捕？你仔细说说。”

        杨河道：“巡捕者，乃巡捕盗贼奸宄之意也，本县可设巡捕五十人，分五班，每班捕头一人，又设总捕头一人。皆选用良家子，或伤残退伍有功士卒，专职治安防患缉捕之事。使得警便是警，政便是政，不再职能混淆，特别可进可退，当可大大减少弊病。”

        严格说，古时并没有专门的警察制度，地方行政司法不分，更没有统一的考核与管理捕快这类具备警察职能的机关。

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