城东略好一些，但一样大片抛荒的田地，到处密布的湖荡苇丛。

        仅城池四面，就荒野弃地无数，这些土地，没有人稀罕，百姓们都不屑于去占。

        高岐凤也曾鼓励开荒什么，但应者寥寥，因为经营的成本太大了。

        不说盐碱地多少年才可以变成略有产出的田地，便是居于乡野，遇到匪贼流寇怎么办？

        经营好了，多如牛毛的匪徒就来打劫了，所以此时乡野之外，除了结寨自保的乡民豪强，是看不到普通开垦经营百姓的。

        便是豪强，也只耕种寨边一些田地，不敢离得自己村寨太远，废弃的土地太多了。

        然如果有新安军保护，当地治安变好了，百姓们可以自在放心的自由行走，这些土地，那就有价值了。

        特别近城土地，各官道两边的土地，价值更大。

        睢宁南岸虽没什么矿产，但这边好歹也靠近运河，也算处于要道，东进南上，都要途经境内。

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