兵员的招募在睢宁、邳州二地进行，新安军的威力早在这二地闻名遐迩，军队的待遇也让各人眼热，特别伤亡、残疾、抚恤、退伍等方面让人心动。

        说起来新安军月饷不高，普通士兵每月只有五钱银，但隐性福利高。包吃住，有住房，伤亡有抚恤，家属有安置。三年后若退伍，军中还会分给一套房子，四合院，宅地一亩大小。

        虽从本月开始，普通庄民不盖房只给宅地，但军人会盖房子。对杨河来说，这些退伍士兵在军中锻炼几年，个个能写会算，又有一身技能，还对他忠诚，是最优良的基层人员，他们待遇自然要好一些。

        种种诱人福利待遇，就算明面上军饷不高，杨河给每个士兵的安家银也降到十两，但百姓心中有一杆秤，希望应募的人群还是如潮。

        仍按戚家军标准，每个应募的士兵都严格挑选考核，非良家子，身强力壮，老实本份者不要。

        新兵的事，就交给兵务堂处理了。

        议事堂下六堂，吏务、户务、兵务、工务、礼务、刑务诸堂，慢慢都走上轨道，不需要杨河亲力亲为。议事堂下民政堂专门培养民务要员，也充实了各屯堡的屯官吏员。

        新兵在兵务堂操备所训练三个月后，慢慢会补充入各总之内，杨河“看不见师”制度，早已储备了六个新总的军官骨干人选，介时各总扩开，分甲乙二等。

        甲等总一般每甲六七个老兵，三四个新兵，装备也较好，都有铁甲。

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