历史发展有其必然性，这是亘古不变的真理。

        引发战争的，绝大多数是由于平衡均势被打破。这次似乎也不例外。阿尔比昂牵头的反查理曼同盟已基本浮出水面，教会拒绝进行调解，诸国开始管控对查理曼的物资出口，道胜银行的成立和银价持续下跌……不久之前还张牙舞爪、不可一世的查理曼，如今已经陷入了黔驴技穷、难以招架的窘境，除非采取某种“断然措施”，吐出之前吞下去的战果似乎已经不可避免。

        种种博弈、对抗正将世界越来越推向全面战争的深渊，一切似乎都是必然的定数。不过，要是让身为始作俑者的李林来评价，他会明确指出：在查理曼这样一个政治生态极其特殊，政策连贯性不足的国家。偶然事件的连带效应完全有可能超越必然性，达到出人意料的效果。查理曼的冒进政策固然是出于自我膨胀和长久以来扩张规划的必然性。但在最后时刻决定对阿尔比昂动手时，很大程度上却是带有偶然性的。

        长期深陷卡斯蒂利亚泥潭令查理曼国库日渐空虚，高昂的战争开支在不到一年时间里就消耗掉了黄金储备的87％，在白银过剩、银价大幅下跌的大背景下，查理曼已经无力开展国际贸易。恰在此时，阿尔比昂带头宣布以黄金代替白银作为国际贸易结算货币，并将以本国黄金储备为基础，发行名为“银行券”的信用货币代替金币、银币在市面流通，为此与其他国家合资成立道胜银行，协调各国进行金汇兑本位制的转型及汇率调整。

        这个消息对坚持银本位制的查理曼不啻一记晴空霹雳。从各国开始限制对查理曼出口物资开始，金本位制已经是可以打出的最后一张牌，金本位制的启动几乎就意味着战争。如今查理曼已经被推到了一个或战或和的十字路口：要么放弃侵略卡斯蒂利亚和其他地区的野心，但这将导致部分王族成员和军队势力的暴动；要么与同盟决一死战，八纮一宇。天下布武。最不济也要建成足以自给自足的“共荣圈”，与同盟形成对峙态势。此外，与阿尔比昂继续无休止的谈判下去也是毫无意义的，这只会让查理曼的军事和经济力量继续衰弱下去，而难以承受阿尔比昂方面的压力。

        卡斯蒂利亚战场的僵局、查理曼上层和军队的能力及思维方式，再加上某些势力的暗中操纵。都决定了和平已经远去的命运。

        一片乱糟糟的气氛中，一直保持低调的查理曼海军开始兴风作浪了。

        由于地缘环境的态势以及首相的刻意压制，海军在国家战略方面长期处于从属地位，但这并不意味着海军不想做些什么。去年强制奥斯托利亚的马克西米连大公前往中南殖民地就是这方面的尝试，差不多就是从那时候起。海军强硬派开始筹建自己的政策研究机关以实现“异动”。截至年底，海军成立了“国防政策委员会”，下设第一（国防政策）、第二（军备）、第三（国民指导）、第四（情报）各委员会，目的是迅速决定政策——为海军服务的国家政策。然后，委员会的成员都是什么人呢？保罗.霍斯特中校、普洛斯帕.昂方坦少校、斐迪南.德.莱塞普斯少校……整个一个强硬派校官俱乐部。

        不到一个月时间，这个委员会就迅速出台了一份题为《当前形势下王家海军因采取之态度》的意见书递交给内阁审阅，其中明确提出：“对阿尔比昂即便现在有战胜的把握，随着时间的推移这种把握会越来越小。由于白银下跌产生的冲击，军工生产和造船势必会受到严重影响。明年下半年就已经很难挺住……既然冲突不可避免，时间越晚越不利。”

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