正如李林预测的那样，罗兰的目标是构建一个民主共和政体或是地下组织，以此为世界留下一线可能性，避免世界就此陷入僵硬窒息。

        如果能建立起一个独立的政治实体那自然是最好的结果，哪怕位于遥远边陲地区。但如果不能建立一个保有内政自治权的政体，在帝国内部建立起一个反帝国的地下组织也是可行的办法。防卫军战斗力虽强，精灵阵营的制度和技术官僚团队虽然完备，却也不可能面面俱到，一旦占领查理曼，主要的行政军事力量必定集中在大城市和交通枢纽，对广大农村、山区、边境便无力顾及。唯一可行之道就是拉拢地方势力，利用各种伪军、伪警察来控制这些地区，而这就给罗兰留下了可乘之机。

        在发动民众的同时，在行政末端的单位中发展组织成员也是可行之策，特别是在税收和治安单位的一线人员中发展下线尤为重要。此外还要在诸国内部发展同情查理曼的人士，这一点虽然艰难，但必须进行，即便不能增加敌人的敌人（敌军的敌人未必是我方），至少也要尽量减少自己的敌人。如果条件允许，还应尽可能发展帝国内部的协力者，甚至对帝国中枢进行渗透。如果能够制造出一些赞同民主共和理念，愿意与己方互通声气者最佳，哪怕这样的协力者并不是有意识的提供帮助也无妨。此外虽有卑鄙无耻之嫌，但在必要时，收买、胁迫或是为激化对方内部矛盾而告密、造谣中伤等等手段也应纳入考虑。

        如果组织发展顺利，建立起革命武装，推翻帝国对查理曼的支配，建立起一个独立的、民主共和的新生查理曼也不是没有可能。

        要想实现这一切，首先需要的是大量的金钱。

        如今查理曼的财政已经和破产无异，一方面是物资严重匮乏，物价疯涨，另一方面则是滥印纸币，面额越印越大，发行量也是一路狂飙。市民们早上还能买一个鸡蛋的钱，晚上就只能买几颗燕麦。市场上各种食物的起步价都是九位数，几种稀缺主食的价格甚至狂飙到十一位数。

        如今国际白银价格一直在跌，想要调动国库储备作为未来的行动资金显然不现实；想要经商，一帮连壳都没啄开的鸟蛋面对财团这只超级巨兽实在没什么把握；至于搞改革……是不是觉得被帝国的军警宪特围剿还不够刺激，需要各种地方武装一起加入狩猎游戏才够是吧？

        想来想去，除了发展组织成员，通过各种成员提供的资金，外国的资金援助也是不可或缺的。

        帝国支配体制之下，诸国必然在内政主权和经济主权遭受帝国的干扰甚至是侵略。为了对抗帝国干涉内政以及财团的垄断经营，诸国势必需要一个可以牵制甚至是遏制帝国的势力，为此他们会很乐意为各路反帝国的地下组织提供高利贷，其中也包括罗兰的组织。不过靠高利贷固然可解一时的燃眉之急，可与其这么做，是不是可以将海外殖民地的资源开发权和通航经商权交给诸国商人，以此保证双方的长期合作。最重要的是，要让对方理解到，对独立商人而言，协助民主共和派比拥护帝国更能获利。

        为此，罗兰必须获得一场战术层面的巨大胜利，向诸国展示“圣少女”的巨大价值。

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