这一年?西部两州旱情初现，有大臣提议提前准备赈灾粮草。但颛孙恬义上了一本奏章《低价官营粮稳灾疏》。

        ——不要在大灾发?生时，才给百姓免费的救济，可以在灾情发?生前，便开始按照百姓的户籍，每月出售定量的低价粮食，这样更能稳定百姓与人心。

        且低价粮食不仅只能以银钱购买，棉线、布料、鸡鸭蛋等，皆可换粮。

        此举可安民心，还可抑囤积。

        众臣：“……”

        西部旱灾之情初现，先朝那边跑的，正是大粮商。

        真有旱情，西部必定无粮，但却又?不会缺粮。百姓的缸是空的，朝廷的仓是空的，大商人的库里，却必定堆满了粮食。

        户部侍郎：“陛下，咱们仓中的米，即便都?换成豆，也撑不了这么?长的时间。”

        还是颛孙恬义自己说的：“陛下，西南有粮。臣请以西南之粮，低卖于遭灾之州县，以粮换税。”

        “陛下，此举不可。”“陛下，此举看?似惠民，实则害民，其中花费巨大。”

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