新划分了郡县，就要任命新的太守、县令。

        三国士家豪强坐大，在杨峥看来，皆因太守、县令权力太大，地方军政财一把抓。

        魏文曹丕推行九品中正制，主选拔之权的中正官也落入士族豪强之手。

        如此一来，地方什么都有了，要朝廷何用？

        政务杨峥可以让出去，财权可以分享，但军权必须抓在手中。

        至少军权不能全由地方掌控。

        所以杨峥不设太守，以郡丞掌政务，治下可领一千郡兵，负责缉盗，城池防务，一些特殊的郡比如张掖、酒泉、河曲等等时刻面临外部威胁，则设折冲都尉，负责当地府兵。

        一些战略要地则设有统制与副统制。

        如金城、北地、安定、高昌等门户之地。

        总体原则，军政分离，财权共享，一部分送入中枢，一部分地方自留。

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