“我个人倒是认为要以方案一为主解决问题。”萧宸说道。

        王昆又思索了一会儿，还是没有表态，只是问：“第二种途径呢？”

        萧宸微微一笑：“第二种途径是中央采取多种方式化解国家商业银行和国家经营资产管理公司的债权损失。这一方案的可行性在于：首先，有利于加快和推进国有企业改革和重组，可以有效解决国有企业改革成本；其次，有助于解决国有商业银行坏账率过高的问题，并具有现实可操作性。”

        “还有没有第三者途径？”王昆又问。

        “有。”萧宸呵呵一笑，显得很淡然：“第三种途径是地方国有企业债务重组的思路。以辽安省为例，首先，将所属国有企业分为两类，第一类是属于重大装备工业、军工等关系国家经济竞争力和国家安全的企业；第二类是除第一类以外的国有企业。其次，对第一类企业采取4项措施推进重组改革。一是精干企业主体；二是整合组建大集团；三是在国有重点企业推行经营业绩考核体系，特别是上市公司要逐步推行外部董事和独立董事制度；四是尽快形成核心竞争能力。再次，对第二类企业采取公有制多种有效实现形式推进改革，并妥善处理好四个方面的问题。一是职工补偿安置问题；二是千方百计在原企业基础上帮助职工实现再就业，鼓励职工用补偿资产或资金与其他投资者合资组建新公司；三是妥善处理原企业的其他债权债务；四是规范资产评估和产权交易行为。”

        王昆面色肃然，沉思着萧宸给出的这些办法，不得不说，萧宸对于改革的理解，绝非一般领导干部那样皮毛，他所给出的办法，也都是切中时事的，很有针对性。只是作为一个省的一号领导，王昆必须考虑到萧宸的办法跟本地的实际是不是能够很好的结合起来。理论再好，总要跟实际情况挂钩才有用。

        萧宸见王昆陷入思考，也不打扰他，等王昆眉间的川字散开，才微微笑着道：“据我了解，今年国资委将着力推进东北地区中央企业分离所办社会机构、分流富余人员工作，重点分离学校、医院等社会公共事务单位和行政事业型单位。国资委将按照先重点后一般、先易后难、量力而行的原则，分类指导、分步实施，采取多种方式进行分离。结合东北地区社会保障体制的改革，支持企业利用当前改革机遇和各种经营条件，加大分离富余人员的力度，切实减轻企业负担。”

        王昆眼前一亮：“这倒是个好消息。”

        萧宸呵呵一笑：“刚才你斟酌事情，我也想了想，其实东北地区国有企业三大负担对企业造成的影响应该说分为四种情况：一是企业实力很强，产品市场销路好，三大负担还能承担得起，如果解除了三大负担，效益会更好，这类企业很少；二是企业有较强的实力，产品有较好的市场销路，也有一定的效益，但由于沉重的负担，很难提高效益，如果解除了三大负担，就会立即成为业绩较优的企业，这类企业也占少数；三是企业产品销路不好，但勉强维持生产，连年亏损；四是资不抵债，停工停产的企业。后两种情况的国有企业占大多数。对于第一、第二种情况的企业，当然是通过解除负担使他们轻装上阵，做大做强；而对于第三、四种情况的企业，应视情况或改制、或重组、或破产。因此，我认为中央、省里在解除其所属的国有企业社会和人员负担时，应与企业所在地的市一级政府协商，给市一级政府政策倾斜或财政支持，这样市一级政府才能有积极性并有能力接收上级政府所属企业剥离的负担。地方政府配合。总之，各级政府必须有与中央政府各种政策相应的配套措施，要出台与中央政府相应的改革措施，在资金、政策等各方面给企业以支持。”

        王昆有些苦笑：“现在大家都知道要深化东北地区国有企业改革，要加快调整改造和发展的步伐，可是怎么神话，怎么调整，这才是难题啊。”

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