刘备自然大赞，可是赞叹过后，他却突然看向了林辰：“再上面呢？”

        “郡一级，子源准备怎么划分？不会也是如此吧？”

        “这个先不急……”

        林辰摇了摇头，本不想说。

        “说！”

        刘备却急不可耐地拉着林辰坐了下来，严肃道：“快些说，朕觉得，只有确定了上面一级，这件事方才可以慢慢推广下去……”

        “辰以为，可以将郡析为府，四府为一郡，这样一来，就算是将来真有什么事，郡一级的怕是也再难以直接造反了……”

        林辰硬着头皮道：“最为关键的是，他们都有各自监督，手中权利很小，只要陛下愿意，便能轻易将一些不能为民做主的人，统统都赶走，乃至杀掉。”

        刘备呆住了。

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