邵皇被太后垂帘听政十年，朝中一多半是太后的党羽，也就是外戚专权。

        尤其是外戚刘莽，党羽众多，权势滔天。

        剩下的便是中立、间谍、墙头草还有邵皇自己的亲信。

        中立的人大多是手握兵权的将军，这些将领打仗是把好手，但没什么文化，很容易被人忽悠。

        邵皇手里没有兵，必须要维护好这些将领。

        两国交战多年，已经形成了“将在外，君命有所不受”的习惯。

        再加上邵皇权力被架空，许多人认识高官却不认识皇上，皇帝与将领之间的关系也十分陌生。

        这些中立将领虽然重视君臣关系，但也只有邵皇做出符合其心意的决策他们才会支持。

        外戚虽然与间谍不是一路，但最终的目的都是眼馋邵皇的位子。

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