只能两权相害取其轻，他倒是想听，还有什么对策？

        “说来朕听听？”朱棣声音压得很低，注意力在朱高炽身上。

        “儿臣想到的办法是，盐仍然由朝廷贩售，但来买盐的人，由百姓变成商人，贩给他们固定的数额，再由商人卖给百姓，百姓想买多少都是自由，买卖账目的核算，也从朝廷，转移到了商贾身上。”

        这是朱瞻墉和老朱多次探讨的结果。

        朱棣轻笑一声：“这不是，高皇帝早年奉行的开中？”

        “是，恕儿臣未说完。”

        “高皇帝早年实行开中盐法，是让商人运输粮食，到边陲换取盐引，再运到各地贩售，但儿臣想，改一改，由用粮食换盐引，改为用银两换盐票，在各地设盐司，领票买盐。”

        朱棣眸子微微一凝，粮食运到边陲，屯田时，边军吃不完，屯在仓库里也是腐烂，变成银两，就能收入国库，充盈国力。

        心思回转，便知是善政。

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