“是故，臣以为，当于山东登州建海关，通商日、朝。聘问西洋关税法，作为样本试行。”

        

        “一则作为尝试。”

        

        “二则也可以培养一些专门的胥吏人才，或以胥吏学问办学，招收子弟。日后若是可行，则可在闽、粤、江、浙等海关推广。”

        

        “那里收不上税，一方面有走私，另一方面必然也是胥吏欺上瞒下，利益深重。若能借日、朝贸易事，培养一批精通会计账目的新学学子，日后南下，也不用担心胥吏欺瞒。”

        

        “故而，臣之南洋西域策，共分二十年。”

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