其实道理很简单，掌管地方的官员心思不在百姓身上，只想着怎样让自己更舒坦，当然会把仅有的那点开支全都用在建造官府和中饱私囊。

        来到益州多年，刘备也曾约束过官员贪腐，可惜收效甚微。

        贪念往往像是一只巨型的饕餮，能把人仅存的良知吞噬个干净！

        益州又不像曹铄那样，严惩贪腐的同时也给了官员高薪厚禄。

        钱到了自己手里，没有人肯轻易拿出来用于建造官府，所以曹铄治下各地，城北建筑风格多样，偏偏官府往往是破败不堪。

        戎城与曹铄治下各地，恰好形成了个鲜明的对比。

        坐在戎城官府，诸葛亮环顾着屋里的将军和幕僚们：“陛下薨没于阆中，如今蜀汉无主，你们觉着我该怎样，才能稳固人心？”

        杨仪站了起来，对诸葛亮说道：“丞相，陛下出征时我与姜维协同，他要粮草我给粮草，他要军械我给军械，没想到还是落入如今的境地。少主年幼，我窃以为丞相应当辅国。”

        “辅国？”诸葛亮问道：“你是什么意思？”

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