有一位内阁大臣坐镇大旱中心区，既能震慑心怀不轨之人，也能应对突发情况，更能给百姓信心。

        “耕三余一是什么意思？”

        “回陛下，就是集合汉中全力耕作三年，为陕西争取一年的口粮。”

        韩癀立刻回应，而后低声道：“《管子》一书有言：岁有凶穰，故谷有贵贱。令有缓急，故物有轻重……凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。

        贾谊亦称：夫积贮者，天下之大命也！于是常平仓就出现了，意在储粮食。

        而后又有人写了《储粮备荒》一文，夫天地之大计，三年耕而余一年之食……虽涔旱灾害之殃，民莫困穷流亡也。

        大致的意思就是说，耕作三年就能储备一年的粮食……朝廷要储备足够灾荒之时九年所需的粮食，不足九年就是不足、不足六年就是困难、不足三年就是穷困缺乏。

        别说九年了，三年都是难上加难了，更别提陕西大旱已经八九年之久了，储粮更是不现实。

        于是陕西这边就想出了个办法，集合整个汉中之力，耕作汉中平原，耕作三年时间产出满足陕西百姓三年所需的粮食外，还要再存一年的粮食。

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