县令还活着，没有被本地人打死，这说明该地服从朝廷管辖，是顺民，是朝廷的地盘。

        上面害怕官员长期盘踞于某地然后造反，官员们自然只能不断地在大明地图之上流窜，过几年换一个地方，过几年，换一个地方。

        久而久之，便被称之为流官。

        官员像是流民一样，满大明的乱窜，路上就需要不少时间，实际做事的，都是小吏和乡绅。

        即使县令有所作为，也不能突破乡绅和小吏的底线，不然，联手之下，能让县令吃大亏，还能让县令从今往后都没法儿升官。

        地方土豪、小吏们，有的是法子折腾县令一人。

        当然，这话反过来说也是一样的。一个有手段的县令，也足以把本地士绅、小吏折腾的欲仙欲死，就看谁的手段高。

        然而，绝大多数情况下，都是士绅和小吏的手段更高。

        “可是，哪来的这么多官位呢？往昔之时，一座县城一整个县，也就只有寥寥数个朝廷官员，其他的都是小吏。”子路问道。

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