制度方面，就需要好好琢磨了，怎么样通过赏罚分明的制度，去激发基层劳动者的劳动积极性，是农场能否发展壮大的关键所在。

        有了上次私自免了庄户们地租的教训，杨怀仁在制定新的制度上，不敢再头脑一热，就轻率的自个拿主意。

        他准备把所有管事，作坊工匠和农户的代表聚在一起，共同商讨出一套符合实际情况，又能施之有效的办法出来。

        管事们以前都是听了主家命令，让他们怎么干就怎么干，如今杨怀仁向他们提出咨询，他们不但受宠若惊，更感到主家人虽然年纪不大，却十分开明。

        如果按照以前早习惯了的办法，庄户们赋税和田租照常缴纳，一年到头来农户们种地的所得，只能留存下一半，还是那个能温饱，但也没有闲钱改善生活的境地。

        虽然有的庄户家里劳动力多，除了种地，还能通过给杨家打工，或种菜或在作坊里做活，都有额外的收入，但是有一些农户家里劳动力少，就没有这一块收入了。

        杨怀仁想出了一个类似于后世公积金的办法，除了种地的收入，给杨家打工的人家，从工钱里提留一成的工钱，放到公积金里，再拿这个公积金里的钱，补助家庭困难的人家。

        这样一来，看上去是农户之间的互助，实际上提留的公积金能有多少？杨怀仁可以把自己的钱放到这个公积金里，就算有人要查他，说他“犒天子民”，他也有了做做假账糊弄过去的可能。

        杨怀仁这个便宜冤大头做的心安理得，庄户们得了实惠，自然不会出去乱说什么。

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