但是，因为职事和虚职之前区分的清楚，实际上在行政过程中，并没有什么太大的问题。

        可契丹人的朝廷就不同了，他们的职事几乎全都是实职，同一个衙门里，能出现两个，甚至是三四个同样具有权力的长官。

        这样的好处是大家相互监督，不过这种监督似乎没有意义，最终结果就是衙门朝令夕改，办事效率低下，形同虚设。

        像大定府这样的重要城市，因为在皇城根下，也许大家还能明面上和平共处，可到了皇帝都够不着的地方上，行政效率可想而知，是一种多么混乱的情况了。”

        杨怀仁心中偷笑，这样很好，武力的统治向来都不长久，粗放而混乱的行政治理，很容易造成基层百姓的不满，也难怪辽国境内许多部族百姓对契丹人怨声载道了。

        他笑道，“虽说家家有本难念的经，可契丹人，也许可以靠武力的一时强盛建立一个集权国家，可他们并没有智慧去运营这个国家，能坚持一百来年，也算是奇迹了。”

        王湛也跟着笑了笑，“契丹人治理国家，问题的严重性还不仅仅如此，因为朝堂上当大官的都是一些契丹贵族，不同的家族之间，也是有很大的矛盾的。

        只不过如今耶律洪基这位强势的皇帝在位，他们还没有太过于表现出他们的野心，可随着耶律洪基逐渐老迈，皇太孙耶律延禧还尚幼，属下看来，辽国不出十年，一定会出大乱子。”

        杨怀仁心道，这个王湛果然老练，能看出辽国的问题所在，还能预言未来辽国的大乱，可见他还是很有分析能力和远见的，杨怀仁觉得提拔他当千户和北风堂堂主是正确的决定。

        历史的发展也确如王湛预测的一样，不远的未来，也就七八年内，耶律洪基离世之后的大辽便陷入了一片争权夺利的混乱之中。

        也正是因为契丹人的内讧，才给了女真人和蒙古人机会，获得了不小的实力提升，开始可以跟契丹人的统治所抗衡。

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