但连日细雨，码头边船只稀少，脚夫们都没活干，黄河岸街“人市”的游民更是缩着，老半天等不到一个雇主。

        活多人少时，脚行头会到“人市”用低廉价格雇人拉货扛货，此时统统冷清了，只余码头各处肮脏的秽物与遍地的垃圾。

        黄承袭等人过了河后，只是往州城去，这一片都属于城南关厢的迎恩街，道路用青石铺成，颇为好走，屋舍商铺鳞次栉比，下邳驿、乡约所、税课局、演武场等等都在这边。

        但因为下着雨，路上行人还是少，黄承袭车马直入“望淮门”，进入了城东南隅的河务同知署内。

        本署设立，是为了防止地方各自为政，抢险防汛诸事都非常紧迫，但各地方总有自己的小算盘，如邳州一州二县，每每洪水来临，三地方主官的想法总会不一样。

        为了避免可能的踌躇观望、推诿扯皮等弊病，使平时护漕，灾时抗洪可以集中足够的人力物力，从府中调员协调就有必要。

        河务同知乃正五品，高于邳州知州的从五品，睢宁、宿迁知县的正七品，一有险情，就可以兼顾三地，从容调度，迅速动员，严阵以待，不至于殆误了战机。

        河务同知署附近还有工部都水分司署，主事同样是正五品，一样是驻札邳州的高级河官，二者职权有些交织，不过都水分司主事多管工程设施，如闸、洪、坝等方面。

        又因为是中央派遣，虽同为正五品，但在话语权上，会高于河务同知一些。

        河务同知署建筑比知州衙门还要浩大，让人见之敬畏，王家卿惊畏的同时，也多了许多信心，感觉报仇的希望大增。

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